Interview de Arnaud Duval, conseiller Les Générateurs Centre-Val de Loire.
Les Générateurs : Cette année, vous avez accompagné la commune de Saint-Ay dans le Loiret sur la solarisation d’une Maison Santé Pluridisciplinaire (MSP), pouvez-vous nous en dire plus ?
Arnaud Duval : La commune de Saint-Ay (45) a fait appel aux Générateurs à la suite d’une présentation du réseau lors de la journée « EnR Citoyenne » organisée par Énergie Partagée, à laquelle les Générateurs de la région Centre-Val de Loire participent tous les ans.
Pour répondre à des enjeux majeurs de santé publique et d’attractivité du territoire, la collectivité a fait construire une nouvelle maison de santé pluridisciplinaire (MSP). Elle a ainsi profité de l’occasion pour installer des panneaux solaires photovoltaïques sur la toiture du bâtiment, quand bien même celui-ci n’était pas soumis aux obligations de solarisation de la loi Climat et Résilience (du 22 août 2021) ni à celles de la loi APER (Accélération de la Production d’Énergies Renouvelables du 10 mars 2023).
Cependant, même si le dimensionnement de la centrale solaire photovoltaïque ainsi que sa production avaient pu être estimés, une question primordiale restait en suspens : comment valoriser au mieux les électrons produits par la centrale ?
J’ai pu conseiller l’équipe municipale à travers l’un de nos ateliers clé en main pour les collectivités (« Acculturation et aide à la décision ») afin de présenter les différentes options de valorisation de l’énergie, avec leurs avantages et inconvénients, mais également la nécessité de l’électrification des usages, une clarification des objectifs gouvernementaux ou encore l’explication de tous les termes techniques liés au photovoltaïque et à l’énergie. L’idée principale de cet atelier est de rendre les parties prenantes (conseillers municipaux et services techniques) les plus autonomes possible sur la question énergétique.
Particulièrement intéressée par l’autoconsommation collective patrimoniale, la collectivité de Saint-Ay a pu être accompagnée dans la récupération des données de consommation des différents points de livraison de la commune via son compte Enedis, ce qui a permis de calculer un taux d’autoconsommation potentiel pour l’installation solaire de 38 kWc, qui sera installée sur la toiture de la nouvelle MSP.
À travers ces données, j’ai pu identifier une opportunité réelle, avec un intérêt économique viable pour la commune.
Les collectivités ont souvent du mal à se projeter sur les modalités et le déroulement d’un projet. Pourriez-vous résumer la chronologie et les grandes étapes de cette centrale photovoltaïque ?
Développer un projet photovoltaïque nécessite de franchir trois étapes majeures pour passer d’une idée à une installation efficiente.
→ La première étape est l’émergence. C’est là que le projet prend forme et que le rôle des Générateurs est essentiel. C’est le moment où toutes les questions se posent et où elles doivent toutes être répondues afin d’assurer le bon déroulement du reste du projet. C’est le rôle que j’ai joué auprès de la commune de Saint-Ay.
J’ai d’abord pu répondre aux questions des équipes de la collectivité : que faire de l’énergie produite ? Comment peut-on l’utiliser ? Quelles sont les démarches ? Combien cela va-t-il coûter ? Combien de temps cela va-t-il prendre ? Qu’allons-nous faire des panneaux au bout de 20 ans ? Puis j’ai pu aller plus loin en posant moi-même des questions à la commune : avez-vous préparé l’électrification de vos usages ? Avez-vous pensé à une deuxième centrale solaire dans un futur proche ? Souhaitez-vous in fine vendre de l’énergie à vos administrés ?
Ce moment primordial a permis de cadrer le projet d’un point de vue réglementaire et technique, afin d’enclencher une étude de potentiel solaire, puis une étude d’opportunité. Cela permet ensuite d’estimer le dimensionnement d’une centrale solaire en fonction de la consommation de la collectivité ou des objectifs de revente d’électricité.
Cette étape peut durer de quelques mois à plusieurs années, en fonction de la taille du projet, de sa complexité et de la volonté des acteurs publics d’inaugurer / de lancer la centrale solaire. Dans le cas de Saint-Ay, cela a été rapide du fait de la réalisation de la centrale via les travaux de la nouvelle MSP et de la motivation sans faille des personnes en charge du projet.
→ La deuxième étape correspond aux travaux et à la réalisation du chantier. Ici, la collectivité reprend la main avec ses services techniques, généralement bien plus à l’aise avec cette étape. Le rôle du Générateur s’efface un peu pour ne conseiller que sur les derniers points liés à l’énergie.
→ Enfin, la troisième et dernière étape est la mise en service et l’exploitation de la centrale solaire. Une fois la centrale installée et validée par le Consuel, c’est parti pour au moins 35 ans de production d’énergie !
Quelles sont les bénéfices et la valeur ajoutée pour une collectivité de produire une énergie renouvelable et solaire ?
Pour une collectivité territoriale, s’engager dans la production d’énergie solaire renouvelable, c’est avant tout agir pour la transition écologique tout en diminuant ses factures énergétiques ! Dans un contexte de forte volatilité des prix de l’électricité, l’autoconsommation, qu’elle soit ouverte, individuelle ou patrimoniale, offre la possibilité d’alimenter vos bâtiments à un coût stable et maîtrisé sur plusieurs décennies. C’est également une opportunité de valoriser le patrimoine foncier et bâti, en exploitant des surfaces jusqu’alors non valorisées comme les toitures ou les parkings, ou inutilisées comme des friches.
En matière d’environnement, la collectivité affirme son rôle d’exemplarité au sein de son bassin de vie. La production d’une énergie locale et décarbonée contribue directement à la réduction de l’empreinte carbone du territoire et permet d’atteindre les objectifs fixés par les documents de planification comme le SCOT ou le PCAET.
Cette démarche renforce également la résilience et l’autonomie énergétique locale. En rapprochant le lieu de production du lieu de consommation, la collectivité favorise les circuits courts de l’énergie, diminue les pertes liées au transport sur le réseau et protège son territoire face aux aléas et crises énergétiques globales.
Les projets photovoltaïques peuvent aussi devenir un puissant vecteur d’implication citoyenne, notamment lorsqu’il s’ouvre à la participation financière des riverains. Cette dynamique renforce le lien social et fédère autour d’un objectif commun !
Quelle satisfaction personnelle retenez-vous de ce projet ? Est-ce que les relations nouées au sein de la commune ont permis d’inspirer et d’impulser des dynamiques avec les communes voisines ?
Savoir que la collectivité a pu mettre en place un projet correspondant exactement à ses attentes, tout en ayant réussi à lui donner envie d’aller plus loin, est ma principale satisfaction.
Grâce à cette réussite, j’ai pu rencontrer la communauté de communes ainsi que le PETR Loire Beauce afin de dupliquer cette démarche sur l’ensemble du territoire. Ainsi, ce premier échange lors d’une réunion citoyenne avec un membre du conseil municipal de la commune de Saint-Ay a permis de toucher et sensibiliser 9 autres communes du territoire, et bien d’autres à venir !