Comment associer les citoyens et les collectivités dans le développement de projets éoliens ? À Andouillé-Neuville, dans l’intercommunalité du Val d’Ille Aubigné, un accompagnement Générateurs sur-mesure a permis de poser les bases d’un projet ancré localement et porté par une dynamique collective. Découvrez les stratégies et outils qui ont fait la différence.
Un projet éolien porté par la commune et les citoyens
La commune d’Andouillé-Neuville, après le relèvement du plafond aérien sur son territoire, a commencé à recevoir des sollicitations de développeurs de projets éoliens. Cependant, la collectivité, désireuse de maîtriser ces projets sur son territoire, a décidé de prendre une approche proactive. Elle a ainsi sollicité Grégory Kerhouant, conseiller au sein du réseau Les Générateurs, pour l’accompagner dans la mise en place d’un projet éolien qui soit à la fois respectueux du territoire et porteur de sens pour les habitants. Les souhaits de la collectivité : intégrer une démarche d’ancrage local, impliquer activement les citoyens et garantir une transition énergétique maîtrisée et partagée.
Un accompagnement du conseiller Générateurs structuré et des outils adaptés
Pour répondre aux besoins spécifiques de la commune et de l’intercommunalité, un accompagnement en plusieurs étapes a été mis en place par le conseiller Générateurs Grégory Kerhouant, qui, avec son expertise, a su guider les acteurs locaux à chaque phase du projet.
I/ Acculturation à l’éolien
Dès le début, l’objectif était de sensibiliser les élus et les citoyens aux enjeux de l’éolien et de faire tomber les idées reçues. Pour cela, plusieurs actions ont été mises en place :
- Visite d’un parc éolien citoyen.
- Des ateliers « vrai/faux » sur l’éolien.
- Le partage d’une charte éolienne pour poser les bases d’un engagement moral : ouvrir le projet à la gouvernance partagée, la transparence et la concertation.
- Intervention en conseil municipal pour exposer les enjeux et déconstruire les idées reçues sur la filière éolienne.
II/ Montée en compétences sur les projets éoliens
Cette étape consistait à présenter les différentes possibilités d’implication de la collectivité dans un projet éolien : sur les aspects économiques et juridiques. Grâce aux retours d’expérience de projets similaires, les acteurs locaux ont pu mieux appréhender les défis et les bonnes pratiques.
III/ Maîtrise foncière
Le soutien du conseiller Générateurs pour la maîtrise foncière a été importante dans ce projet. Grâce à une promesse de bail emphythéotique, la commune a pu sécuriser l’accès au foncier nécessaire à l’implantation des éoliennes lui donnant ainsi davantage de poids pour faire respecter ces engagements locaux.
IV/ Sensibilisation citoyenne et gouvernance partagée
Pour renforcer la dynamique citoyenne, Grégory Kerhouant a organisé un atelier « Parlons énergies citoyennes », en collaboration avec Enercoop Bretagne, Les Survoltés, la maire, le SDE 35 et l’ALEC. L’objectif était de présenter le projet en toute transparence, de recueillir les avis des citoyens et d’identifier un noyau moteur pour le futur comité de projet.
V/ Une société de projet à l’image du territoire
Les accompagnements du conseiller Générateurs ont porté leurs fruits puisque grâce à la montée en compétence de la collectivité et les ateliers de sensibilisation ce la permis aux acteurs locaux de prendre part à la société de projet qui exploitera le futur parc : la commune d’Andouillé-Neuville, l’intercommunalité du Val d’Ille Aubigné, la SEM Energi’V, Enercoop Bretagne et le collectif citoyen “Les Survoltés”
VI/ Facteurs de réussite
Le projet d’Andouillé-Neuville a connu plusieurs facteurs de succès, grâce à un accompagnement structuré et à une implication forte des différents acteurs :
- Une commune volontaire et dynamique, avec des élus engagés pour la transition énergétique.
- Une compréhension partagée des enjeux de la transition énergétique et foncière, permettant une appropriation locale du projet.
- L’engagement des élus, soucieux de garantir une démarche participative et démocratique.
Conclusion
Le projet de la collectivité d’Andouillé-Neuville intitulé “Andéole” illustre parfaitement l’approche citoyenne et une forte volonté politique pour un projet éolien. Grâce à l’accompagnement personnalisé de Grégory Kerhouant, conseiller du réseau Les Générateurs, la commune a pu structurer efficacement son projet, impliquer pleinement les habitants et instaurer une gouvernance partagée. Ce modèle, fondé sur la transparence et la coopération, offre un exemple inspirant pour d’autres collectivités.
Crédits photos : SDE 35